مبادرات التشغيل
لجنة : ” دعم خلق المقاولة “
22 و 23 شتنبر 2005
الرئيس: السيد نور الدين عيوش
منشط الجلسة: السيد خالد بليزيد
المقررون:
السيد محسن السمار - وزارة الصناعة والتجارة وتأهيل الاقتصاد.
السيدة منية بوستة - وزارة الصناعة والتجارة وتأهيل الاقتصاد.
المحاور والاقتراحات الحكومية كانت موضوعية ومتكاملة وملموسة
المؤسسات البنكية والمقاولات الكبرى –هولدينغ- اقترحت أفكار ملموسة لخلق المقاولات الصغرى في نموذج إخراج الوظائف ومصاحبة المقاولين الناشئين
حاملي المشاريع رحبوا باقتراحات الحكومة وطلبوا منها تكوينا في بداية مشاريعهم ومصاحبتهم سنة أو أكثر
حاملي الشهادات طلبوا أيضا من الحكومة تسهيل ولوج الصفقات العمومية
طلب تمويل المشاريع جهويا وليس مركزيا تخوفا من السلبيات البيروقراطية
الحوار كان معززا بأكثر من عشرين شهادة تميزت بتأكيد جدوى لقاءنا وعكست عدة مبادرات قيمة في مجال خلق المقاولات
الأهـــداف
التشجيع على خلق المقاولة
الهدف: 30.000 مقاولة في أفق سنة 2008
أي ما يعادل 90.000 منصب شغل
وضع جهاز يستجيب لمتطلبات عدد كبير من الشباب الراغبين في خلق المقاولة وذلك بوضع رهن إشارتهم الوسائل والإجراءات الملائمة عبر توفير فرص جديدة للاستثمار
دعم خلق المقاولة
الإجراءات الأساسية
حشد الوسائل:
• المساعدة قبل وبعد خلق المقاولة
• تسهيل الحصول على القروض
• البنيات التحتية الملائمة
الوسائل المساهمة في إنعاش خلق المقاولة:
• تفويض الخدمات
• الابتكار
المقترحات التي عرضت للنقاش
المصاحبة
1- المبادئ الأساسية) الأولويات والمحيط العام(
تحديد الشرائح المستهدفة واحتياجاتها
اعتماد اللامركزية والقرب من الشرائح المعنية
تقييم المؤهلات الاستثمارية على صعيد الجهات والتوفر على منظور موحد مع الأخذ بعين الاعتبار مختلف الخصوصيات
ضبط آليات العمل ) الشباك الوحيد، وشبكة التنسيق (
تحديد المتدخلين ونوعية الخدمات المقدمة
إلزامية المهنية مع احترام دفاتر التحملات
اعتماد وسائل التتبع والتقييم مبنية على أهداف مرقمة
وضع مخطط إعلامي موجه
المصاحبة
2- نموذج المصاحبة
تكوين لجنة محلية تحت إشراف المركز الجهوي للاستثمار ) مختلف الفاعلين في مجال خلق المقاولة(
دراسة المشاريع المقدمة من طرف المقاولين الناشئين
تحديد المتدخلين المحليين في مجال المصاحبة وفقا لدفتر تحملات
تسهيل عملية الحصول على التمويل لدى المؤسسات المالية
تمكين المقاولين الناشئين من امتيازات تكميلية
التمويل أقل من 250.000 درهم
1- تحمل المصاريف المتعلقة بالمصاحبة وذلك في حدود 10.000 درهم للمشروع؛
2- منح دعم مالي يصل إلى 10% من مبلغ الاستثمار، وذلك في حدود 15.000 درهم على شكل دفعات تسدد من دون فائدة،
مدة التسديد في حدود ست سنوات مع مهلة ثلاث سنوات؛
3 - تفويض تسيير الضمانة المتعلقة بقروض الاستثمار من الصندوق المركزي للضمان إلى الأبناك، وذلك في حدود 85%؛
4 - إحداث صناديق جهوية من أجل دعم إحداث المقاولة؛
5 - مطابقة منتوجات القروض الصغرى مع الحاجيات المتعلقة بتمويل إحداث المقاولة.
البنيات التحتية
متابعة إنجاز برامج البنيات التحتية للاستقبال مع الرفع من وثيرة إنجازها وتحسين فعاليتها عن طريق:
1- تخطيط بنيات الاستقبال
- مساعدة الجماعات المحلية في الحصول على الوعاء العقاري الخام الذي يمكن تخصيصه لمشاريع البنيات التحتية للاستقبال
- تخصيص محلات مهنية أو تجارية للكراء في إطار برامج السكن الاجتماعي والتي يمكن اقتناؤها من طرف الجماعات المعنية.
البنيات التحتية
2- تنمية بنيات الاستقبال:
- إنجاز مشاتل المقاولات داخل مناطق الأنشطة الاقتصادية
- تعميم تجربة مدارس المقاولات على باقي المشاتل
- مواصلة إنجاز فضاءات الأنشطة الاقتصادية وذلك بالأخذ بعين الاعتبار الخصوصيات الجهوية وكذلك القطاعات التي يمكن التموقع من خلالها محليا، جهويا ووطنيا.
3- تمويل بنيات الاستقبال:
- إشراك أكثر للقطاع الخاص في إنجاز و تسيير مشاتل المقاولات
- استعمال الصناديق الجهوية كمورد إضافي لتمويل البنيات التحتية للاستقبال
- تبسيط تسيير صندوق النهوض بتشغيل الشباب.
إخراج الوظائف
تقوية مبدأ إخراج الوظائف كأداة لدعم خلق المقاولات وذلك عبر اعتماد عدة تدابير
1. التعرف على فرص إخراج الوظائف و المناولة، خاصة على المستوى المحلي
2. خلق مرصد إخراج الوظائف
3. تسريع مساطر الأداءات من طرف الدولة والشركات العمومية
4. تسهيل حصول المقاولات على القروض الصغرى
5. إنعاش إخراج الوظائف
الابتكـار
دعم سياسة تشجيع خلق المقاولات الابتكارية من خلال اعتماد عدة تدابير
1- تنمية الحس المقاولاتي والتسييري
2- خلق أفكار و مشاريع مبتكرة
3- البنية التحتية للاستقبال والدعم
4- التمويل
5- الإطار القانوني و الجبائي
مقترحات إضافية
- تسهيل ولوج المقاولة الناشئة إلى الصفقات العمومية وتبسيط المسطرة المتعلقة بالأداء
- حث المقاولات على إخراج وظائفها :القطاع العام أو الخاص
- التشجيع على خلق مقاولات متخصصة في المصاحبة
- ضرورة تكوين اللجن المحلية ) تقييم المخاطر المتعلقة بتمويل المشاريع(
مقترحات إضافية
- حماية الممتلكات الخاصة للمقاولين الناشئين واستثناءها من الضمانات المطلوبة
- توطين المقاولة الناشئة في العنوان الشخصي أو في أجهزة المصاحبة
- التفكير في خلق مؤسسات للتمويل تستجيب لمتطلبات المقاولات الصغيرة
- الرفع من حد الإعفاء على تذكرة وجبات الغذاء لفائدة مستخدمي المقاولات
مقترحات إضافية
- وضع نظام تغطية اجتماعية ملائم للمقاولات الناشئة
- ضرورة اعتماد الجهوية في سن وأجرأة سياسة إنعاش التشغيل مع تحديد الفاعل الجهوي كآمر بالصرف
- رفع الحواجز المتعلقة بالمساطر الإدارية
منقول لتعم الفائدة.
